Do kraja 2026. godine, javni izvršitelji u Srbiji mogli bi da dobiju novu nadležnost koja će im omogućiti da sastavljaju zapisnike koji će se koristiti kao pravni dokazi u raznim svakodnevnim situacijama. Ova inicijativa, koja se razmatra u okviru pripreme izmena Zakona o izvršenju i obezbeđenju, podstaknuta je potrebom građana da lakše dokažu svoje tvrdnje u slučaju komšijskih sporova, problema sa zakupcima ili čak u porodičnim pitanjima.
Predsednik Izvršnog odbora Komore javnih izvršitelja, mr Vujadin Masnikosa, istakao je da bi ova promena mogla značajno olakšati građanima dokazivanje u svakodnevnim sporovima. „Građani se danas suočavaju sa brojnim problemima, od komšijske buke do oštećenih stanova posle zakupa. U takvim situacijama, sudski procesi često traju godinama, a ljudi gube poverenje u sistem“, rekao je Masnikosa. On je naglasio da je ovakav pristup već u praksi u mnogim evropskim zemljama, dok u Srbiji postoji složen sistem koji dovodi do odlaganja suđenja.
Masnikosa je takođe naglasio da aktuelni sistem dostave i dokazivanja često izaziva kašnjenja u postupcima, jer se suđenja odlažu zbog različitih proceduralnih problema, uključujući nedolazak svedoka. „Kod nas svako procesno pravilo ima po dvadeset odredbi o dostavi, a opet se dešava da se suđenja odlažu“, dodao je.
Advokatica Tamara Radojčić je ocenila predlog kao smislen, ali je upozorila na potrebu za pažljivim definisanjem kako bi se izbegle zloupotrebe i narušavanje privatnosti građana. „Ideja je dobra, ali mora se precizno utvrditi u kojim oblastima bi se primenila i na koji način“, rekla je ona. Na primer, u porodičnim odnosima, izvršitelj bi mogao da konstatuje da roditelj nije omogućio viđanje deteta, što bi rasteretilo nadležne institucije.
Radojčić takođe smatra da bi konstatacija činjenica mogla imati značajnu ulogu u privrednim sporovima. Ako dobavljač nije isporučio robu u dogovoreno vreme, zapisnik izvršitelja mogao bi poslužiti kao dokaz da se isporuka nije dogodila, što bi ubrzalo privredne postupke.
Kada je reč o svakodnevnim problemima među građanima, Radojčić veruje da bi zapisnici mogli pomoći u dokazivanju komšijskih smetnji, uključujući buku ili neprijatne mirise. „Buka, dim, neprijatni mirisi – to su stvari koje je danas najteže dokazati. Ako bi izvršitelj mogao da izađe na teren i konstatuje zatečeno stanje, to bi značajno pojednostavilo postupke“, istakla je ona.
Međutim, Radojčić je naglasila da bi zapisnici trebali biti objektivni i bez tumačenja uzroka ili krivice. Takođe, preporučila je da se uvede prisustvo svedoka prilikom sastavljanja zapisnika kako bi se dodatno osigurala objektivnost.
Uvođenje ovih promena moglo bi značajno uticati na pravni sistem u Srbiji, smanjujući opterećenje sudova i omogućavajući građanima brže rešavanje sporova. Izvršitelji bi mogli igrati ključnu ulogu u dokumentovanju i verifikaciji činjenica u situacijama koje se često smatraju trivijalnim, ali koje mogu imati ozbiljne posledice po život građana.
Kako se predlozi razvijaju, važno je pratiti kako će se implementacija ovih novih nadležnosti odvijati i koje će mere biti preduzete da se osigura integritet i objektivnost izvršitelja u radu. Očekuje se da će u narednim mesecima biti više detalja o ovoj inicijativi i njenom uticaju na pravosudni sistem u Srbiji.
